当雄“四季牧歌”受邀来东城演出。
《北京市东城区支援合作工作五年规划(年—年)》(以下简称《规划》)8月19日正式发布,对东城区未来支援合作工作的方向、目标和重点任务做了总体部署。记者了解到,“十四五”期间,东城区将保持主要帮扶政策总体稳定,充分发挥区域优势,继续推动与内蒙古自治区乌兰察布市化德县、内蒙古自治区兴安盟阿尔山市、西藏自治区拉萨市当雄县、湖北省十堰市郧阳区等地区的支援合作工作,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作,共同开启支援合作工作新篇章。
因地制宜施策推动脱贫成果同乡村振兴有效衔接
《规划》显示,东城区将会同受援地区,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,因地制宜、分类实施支援合作工作。充分发挥政府、市场、社会帮扶合力,结合各地特色和优势,深化结对帮扶,全力支持受援地区发展产业、建设基础设施、改善公共服务、加强人才交流,协同保护治理当地生态环境,激发受援地区乡村振兴活力与内生动力,共同促进高质量发展。
具体实施上,针对对口支援地区,将社会稳定、民族团结作为支援合作的第一要务,发挥结对帮扶作用,利用东城区优质文化资源,带动当地公共文化服务增加供给、提高质量,通过创新载体和平台,促进各民族文化交流互鉴。
针对东西部协作地区,保持帮扶力度投入不减、队伍不散、工作不断,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴规划、政策、干部人才、产业、就业等工作有效衔接,支持东西部协作地区稳步推进乡村建设行动重点任务。
针对对口协作地区,结合水源地生态保护要求,深化生态环保、文化旅游、科技创新、教育医疗、科技人才等领域协作,结合北京疏解非首都功能和科技中心建设的机遇,提升当地产业转型质量,推动水源区经济社会绿色高质量发展。
针对生态涵养区农村集体经济薄弱村结对帮扶地区,立足促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,通过开展结对帮扶,促进民俗旅游、特色种养等产业发展,助力低收入农户持续稳定增收。
优化发展环境助力提升生态建设和基层治理水平
在生态环境建设和社会治理方面,东城区将坚持生态优先、绿色发展,深化受援地区文化生态和自然生态保护,大力改善基础设施和人居环境,助力受援地区提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
坚持文化赋能,将“崇文争先”理念贯穿至支援合作工作中,配合各地挖掘地区特色文化符号,盘活地方和民族特色文化资源。传播东城区文化遗产保护、传承工作经验,将东城区风貌保护的经验模式引入到乡村,在保护中深化乡村建设,改善群众生活环境。
助力受援地区加强公共基础设施建设,同受援地区一道聚焦环境绿化、公共照明设施、信息通信设施、通村道路等建设和改善,解决道路、农房、公共空间、产业发展等问题,加快补齐乡村居住环境短板,并建立健全可持续的长效管护机制。
积极推动受援地区基层社会治理不断适应新时代基层社会稳定需要。从受援地区民生保障要求出发,结合东城区首创的小巷管家、“五民”工作法等治理经验,助力受援地区深化村民自治,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
横纵交织设计携手构建支援合作工作发展新格局
在人才培养方面,立足受援地区发展需要,强化乡村振兴人才支持,培育造就受援地区高素质多技能人才队伍;在产业发展方面,帮助受援地区提升特色产业发展水平,助力受援地区打造系统完备的产业链,实现产业高质量发展;在民生保障方面,建设一批独具东城特色的帮扶品牌项目,补齐配强受援地区公共资源和公共服务,力争打造典范项目。
东城区支援合作工作领导小组相关负责人表示,《规划》聚焦衔接过渡期总要求,从服务构建新发展格局的高度,横纵交织对新阶段支援合作工作进行规划——横向上,围绕产业、文化、人才、生态、组织五大振兴,立足帮扶方的角色定位,明确对各领域的帮扶目标和任务,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡;纵向上,对标各受援地区的发展优势,因地制宜突出各地区在文化生态、产业基础、发展环境上的差异,有针对性地提出思路和举措,力争在各地区打造出支援合作的“示范项目”。
结合乡村振兴战略总体要求,东城区同步出台《年东城区支援合作工作要点》《年东城区支援合作任务清单》,结合职责分工,明确领导小组成员单位帮扶任务。据悉,年,东城区已向受援地区拨付区级财政资金万元,开展20个帮扶项目,用于巩固拓展脱贫攻坚成果;同时阿尔山市、当雄县拟调整使用往年项目结余资金(含受疫情影响未开展项目).9万元,开展6个帮扶项目。
相关负责人表示,东城区将坚决落实“三保持”“四不摘”要求,与受援地区协同发力,着力巩固拓展脱贫攻坚成果;坚持首都意识和首善标准,弘扬脱贫攻坚精神,健全支援合作工作机制,接续推进受援地区乡村振兴,形成区域协调发展、协同发展的良好局面,实现首都优质资源与各地共享;坚持“强基础、防返贫、抓特色、促衔接”的工作思路,以全面推进乡村振兴为目标,以防止出现大规模返贫为底线,以资金、人才、产业、就业“四不降”和消费帮扶“一加强”为要求,统揽新阶段支援合作工作,前瞻性谋划实施助推乡村振兴的举措,开启支援合作工作新篇章。李滢/文